习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话指出：“要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。”全国大法官研讨班学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强调一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。法官业务素质直接影响人民群众对法院工作的感知与评价，法官的业务素质是培养出来的，更是管出来的。新疆巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院把业务素质提升作为审判管理现代化的基础工程，把业务素质提升作为院庭长管理的重要职责，找定位、理思路、定措施、抓落实。

　　管好思想以立破并举为路径，推动司法理念转变

　　习近平总书记强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”同时也指出，我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。习近平总书记的重要指示从正反两方面指明了我们工作的目标。在具体案件中实现好的裁判效果，张军院长以法律是弓箭、案件是靶子的例子，强调办案办出什么效果，法官业务素质是关键。司法理念现代化非常有针对性，能够有效解决法官业务素质方面的问题。要立能动司法的理念，破机械司法的观念，法院案件受理是被动的、不能主动揽案，但法院的工作必须是能动的，绝不是审理“一判了之”、执行“一封了之”。要立“抓前端治未病”的理念，破“法官边界”观念，法官要有边界感、守底线、知敬畏，但法律的边界和法官履职的边界要区分开来，法官的职责不仅仅是居中裁判、还在融入社会治理，有些法官认为司法建议是批评别人、得罪人甚至树敌人，要改变这种偏狭认识。要坚持双赢多赢共赢理念，破除“败诉不服是常态”的观念。要立“案结事了政通人和”理念，破除“审好案子就行”的观念。思想认识上的问题，还要靠管思想的方法去解决。院庭长管思想，要解决谈思想理念时空话套话多“不会管”的问题，以业务素质提升为切口，通过务虚会、研讨交流等方式互相评议，通过谈心谈话深入查纠，再用业务工作成效检验，使理念的转变具体化。

　　管好工作以问题导向为方法，推动形成专业思维方式

　　习近平总书记指出，一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。这一论述深刻指出法官裁判中的问题。要以问题导向认识问题。能不能、善不善于发现问题，体现的是能力；面对问题绕道走还是迎面而上，体现的是态度；解决问题是耍花枪还是动真刀，体现的是效果。提升业务素质的导向就是干的导向，不干就体现不出半点导向。要以群众工作法补强业务素质短板。群众到法院是解决矛盾纠纷的，法官把程序走得再严格、判决写得再漂亮，最后问题没解决，群众不会认为你的素质高。所以，法官的业务素质是以群众工作能力为基础、为依托的。在推进“一村（社区）一法官”机制中，巴州明确了法官工作室的“十项任务”，用非常具体的工作安排，让每名法官学会与群众打交道为什么、干什么、怎么干。要以专业指导补强诉源治理工作链。诉源治理是需要全社会参与的“产业链”，法院要做好强链补链工作。人民调解作用的发挥是短板，法院指导人民调解工作是法定职责，巴州两级法院法官通过线上线下讲座、带案培训、以案代训、联动联调、情景模拟等方式，集中培训与个案指导相结合，学法与用法结合，不断提升调解成效。

　　管好质效以监管评查为常态，推动找准专业定位

　　张军院长强调“推进审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。”以全面考核促业务素质提升，把业务素质分解体现在审判执行质效、司法产品、法官工作室、信访等工作中，让能力提升“可视化”。中基层法院队伍业务素质的专业化方向，不是专门化，而是适应不同领域需求的专业化。业务素质是岗位职责的体现。法官绝不是“干好自己的事就行了”，遇到一件任务，应当先考虑“我可以做什么”，而不是“别人应该去做什么”。巴州法院以监管评查倒逼法官业务素质提升。以2023版考核指标体系为标尺，按季度抽调法官开展案件交叉评查，今年两次评查案件512件，其中庭审114场，电子卷宗69件，梳理通报送达告知事项沿用模板错误、文书错漏字等16类问题，分析影响新考核指标的因素，归纳出需要注意和改进的事项30项、制定4个方面8条整改措施，不断提升办案质效。

　　管好业务以能力提升为抓手，推动形成专业知识体系

　　习近平总书记指出：“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。”管业务要把成熟经验制度化，不断探索、不断优化。巴州中院狠抓制度规范化，加强对工作制度的清理审查备案，组建帮扶指导组赴基层“教方法、建机制”，纠正有的基层院超越权限制定“办法”“细则”、把上级法院内容照搬到基层等错误，印发《“案件质量提升三年行动”实施方案》，制度供给的示范引领取得明显成效。数字时代，谁掌握大数据，谁就掌握了主动权。新时代的“文盲”，不是不识字，而是不会用新技术手段的“功能性文盲”。巴州法院实行业务能力的“容缺上岗”与持续培养，把信息化能力作为法官基本功，以信息化能力拓展知识体系，使业务素质有事半功倍的提升。加强院庭长监管，坚持做好类案、关联案件检索工作，拓展活学活用的知识体系，尤其对在先判决、在审关联案件进行比对联系、综合研判，防止办理一案引起新的纠纷。巴州两级法院联动、部门庭室联动，对自治区农信社推送目标案件327件、总标的20.92亿元，现已执行到位3.28亿元，其中36件案件1.0472亿元标的达成长期履行和解协议正在履行，专项攻坚并取得了阶段性成果，以专业知识精准防范化解金融安全风险，较好发挥协同治理职能。

　　管好队伍以平台建设为重点，推进软实力提升

　　张军院长强调，关于能动司法我们已经在做但却并没有认知到所做就是能动司法。这说明法官队伍既要低头拉车、又要抬头看路还做得不够，司法研究能力、理论领悟能力还不强。巴州法院重点抓好“三平台、三库”建设，推进业务研究力提升。搭建三个业务交流平台：组织专业法官辩论会，让法官走下审判席、坐上辩论席，就劳务与劳动关系区别、建设工程实际施工人认定等具体司法实务、法律适用问题进行争辩，已经举办了12场不同主题辩论，问题越辩越明；办好内部交流刊物《巴音郭楞审判》，已编发23期、两百余万字稿件，研究越来越深；举办分领域联动讨论会，每周固定时间举办两级法院案件与案例讨论会，指导办案成效越来越好。把“人才库、案例库、经验库”“三库”建设作为基础性工作，21人被评为首届“巴州审判业务专家”、78人纳入专业人才库、33人纳入青年干警人才库，发挥传帮带作用、组织业务攻坚、形成典型案例、经验亮点，发挥业务引领作用。

　　管好作风以心态调整为突破，推动形成良好氛围

　　张军院长指出，躺平不是不干事，而是疲于应付，得过且过。这实际是指出了许多时候不是案多人少而是“案多人弱”。法官应该成为业务素质方面的“匠人”而不是司法民工，应该成为司法工作的多面手而不是流水线上的操作工。推动综合配套改革真正发生“化学反应”，这一“化学反应”强不强，工作作风就是最重要的“催化剂”。作风建设的途径就是“没完没了抓落实”。抓作风就是抓落实，抓落实必须把法官的自我管理调动起来，而自我管理要强化心态管理。要把心态建设具体化，强调“平常心态”，抓业务素质不是高高在上，而是和群众讲情理事理法理，群众能听得懂、听得进。强调“如我在诉”心态，换位思考、不断改进作风；避免固步自封心态，不能简单说“以前没办过办不了”或是“以前就这样办的”；强化审慎心态，写判决时要想到判决书首先是给败诉一方当事人看的；要有防风险的心态，避免被改判的风险，避免不能执行的风险，避免信访风险，巴州法院主动摸排风险隐患案件198件849人次，采取有效预防措施，取得较好的办案效果。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，巴州法院将以开展主题教育为契机，贯彻研讨班讲话系列新理念、新要求、新任务，把觉悟变为行动，把管理与治理融合，以业务素质为重要抓手，真正在思想、能力上跟上新时代，更好肩负起时代赋予人民法院的职责使命。